直購電改革大的困難在于協(xié)調(diào)發(fā)電、輸電和用電企業(yè)三方的利益
當前，直購電改革適用于電力供應(yīng)過剩的環(huán)境，而不適用于電力供應(yīng)短缺的環(huán)境
中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部主任薛靜稱，“直購電試點”推行一年多以來，引起各方不滿，預(yù)計后期將難以在全國進一步推廣下去。
筆者認為，直購電改革最大的困難在于協(xié)調(diào)發(fā)電、輸電和用電企業(yè)三方的利益�，F(xiàn)實情況是，由于改革推行時間不長，電價與下游產(chǎn)業(yè)資源價格不能同步協(xié)調(diào)變動，直購電價和政府指導(dǎo)價對立，從而造成發(fā)電、輸電和用電企業(yè)三方在利益關(guān)系上存在嚴重的博弈，沒有形成良好的互利合作機制。
去年受宏觀經(jīng)濟影響，工業(yè)用電量降到低點，電力供應(yīng)相對過剩，直購電可幫助發(fā)電企業(yè)提高發(fā)電量，輸電企業(yè)也可從中獲益，而用電企業(yè)可以降低電力成本。
然而，今年經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，電力需求旺盛，此外，煤炭價格上漲，西南水電減產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)虧損風險增加，此時，電力企業(yè)已經(jīng)不愁賣不出電力了，而是迫切需要賣個好價錢。這種情況下，直購電改革遇阻，就不難理解了。
要保證直購電改革的順利推行，首先要理順三方的利益關(guān)系。但在當前的電力市場條件下，做到這點非常困難。
當前，電力賣方市場競爭不夠。盡管廠網(wǎng)分離已完成，但發(fā)電、輸電市場壟斷程度仍比較高。在區(qū)域市場上，用電大戶很難選擇第二個發(fā)電、輸電企業(yè)，基本上還是“一對一”供銷。廠網(wǎng)的分離反而使利益博弈方由兩個變成三個，為直購電改革再添障礙。
在這種背景下，直購電改革適用于電力供應(yīng)過剩的環(huán)境，而不適用于電力供應(yīng)短缺的環(huán)境。因此，在不觸及政府電力指導(dǎo)價的條件下，想要理順三者利益關(guān)系幾乎不太可能。除非提高電力賣方市場化程度，產(chǎn)生更多的電力競爭主體，否則面對電廠、電網(wǎng)和用電大戶這個鐵三角，改革就只能以犧牲一方的利益為代價進行推進 |
